ПОЛОЖЕНИЕ о процедуре рассмотрения жалоб на действия (бездействие) членов Союза «РОСА» и иных обращений, поступивших в Союз «РОСА»

УТВЕРЖДЕНО: Решением очередного Общего собрания членов Союза «РОСА» Протокол № 8 от «31» июля 2026 г. ПОЛОЖЕНИЕ о процедуре рассмотрения жалоб на действия (бездействие) членов саморегулируемой организации и иных обращений, поступивших в саморегулируемую организацию (новая редакция) Республика Адыгея город Майкоп 2026 год

2 1. Область применения 1.1. Настоящее Положение устанавливает требования к содержанию жалоб и обращений, поступивших в Союз « Региональное объединение строителей Адыгеи» (далее – Союз или саморегулируемая организация или СРО) , порядок, сроки и процедуру рассмотрения жалоб и обращений, порядок принятия решений по жалобам и обращениям, а также порядок обжалования решений по жалобам и обращениям. 1.2. Настоящее Положение разработано и утверждено в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 01.12.2007 № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях», Федеральным законом от 31.07.2025 № 309- ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации», правилами саморегулирования в области строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства, устанавливаемых Ассоциацией «Общероссийская негосударственная некоммерческая организация – общероссийское отраслевое объединение работодателей «Национальное объединение саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство», иными нормативными правовыми актами, Уставом Союза. 2. Определение используемых в настоящем Положении понятий В настоящем Положении используются следующие основные понятия: 2.1. Жалоба - письменное обращение физи ческого или юридического лица в саморегулируемую организацию о нарушении член ом саморегулируемой организации обязательных требований, о неисполнении или ненадлежащем исполнении членом саморегулируемой организации договорных обязательств, содержащее доводы заявителя относительно того, как действия (бездействие) чле на саморегулируемой организации нарушают или могут нарушить права заявителя. 2.2. Обращение, содержащее сведения о на рушении - письменное обращение физического или юридического лица, органов государственной власти или органов местного самоуправления в саморегулируемую организацию о нарушении членом саморегулируемой организации обязательных требований, о неисполне нии или ненадлежащем исполнении членом саморегулируемой организации договорных обязательств, не содержащее требований в отношении восстановления нарушенных прав или законных интересов заявителя, в том числе обращения должностных лиц органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля в соответствии с частью 14 статьи 9 и частью 20 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294 -ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». 2.3. Иное обращение - обращение, в том числе пре дложение, заявление, запрос, не содержащее сведений о нарушении членом саморегулируемой организации обязательных требований, и (или) о неисполнении или ненадлежащем исполнении членом саморегулируемой организации договорных обязательств. 2.4. Заявитель - физическое лицо, юридическое лицо , индивидуальный предприниматель, орган государственной власти, орган местного самоуправления, направивший жалобу, обращение, содержащее сведения о нарушении, или иное обращение. 2.5. Обязательные требования - требования законодательства Российской Федерации о градостроительной деятельности, о техническом рег улировании, а также требования, установленные в стандартах на процессы выполнения работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту , сносу объектов капитального строительства, утвержденные соответствующим Национальным объединением саморегулируемых организаций, и требования внутренних документов и стандартов, принятых саморегулируемой организацией.

3 3. Требования к жалобе, обращению, содержащему сведения о нарушении, иному обращению 3.1. В жалобе и обращении, содержащем сведения о нарушении, должны быть указаны следующие сведения: 3.1.1. наименование Союза; 3.1.2. сведения о заявителе, позволяющие его идентифицировать: ­ для физических лиц: фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии); ­ для индивидуальных предпринимателей: фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), и (или) ИНН и (или) ОГРНИП; ­ для юридических лиц: полное или сокращенное наиме нование юридического лица, ИНН и (или) ОГРН, фамилия, имя, отчество (последн ее - при наличии) должностного или иного уполномоченного им лица, подписавшего жалобу (соответствующее обращение); 3.1.3. почтовый адрес заявителя и (или) адрес электронной почты заявителя; 3.1.4. сведения о члене Союза, в отношении которого направлена жалоба или обращение, содержащее сведения о нарушении; 3.1.5. описание нарушений обязательны х требований, допущенных членом саморегулируемой организации, и (или) указание на обстоятельства, которые подтверждают неисполнение или ненадлежащее исполнение член ом саморегулируемой организации обязательств по договорам строительного подряд а, договорам подряда на осуществление сноса, заключенным с использованием конкурентных способов заключения договора; 3.1.6. в отношении жалоб - доводы заявителя относительно того, как действия (бездействие) члена саморегулируемой организации нарушают или могут нарушить права заявителя; 3.1.7. подпись заявителя или уполномоченного лица заявителя. 3.2. Иное обращение должно содержать сведения, указанные в п .п. 3.1.1., 3.1.2., 3.1.3., 3.1.7. настоящего Положения, а также изложение сути предложения, заявления, запроса. 3.3. К жалобе и обращению, содержащему с ведения о нарушении, заявителем прилагаются документы (или их копии), подтверждающие факты нарушений обязательных требований, подтверждающие неисполнение или ненадлежащее исполнение членом саморегулируемой организации обязательств по д оговорам строительного подряда, договорам подряда на осуществление сноса, заключенным с использованием конкурентных способов заключения договора (при их наличии). 3.4. Жалоба, обращение, содержащее сведения о нарушении, иное обращение могут быть поданы заявителем непосредственно в Союз по месту е го нахождения, направлены заявителем в Союз посредством почтового отправления , либо с помощью службы курьерской доставки . Жалоба, обращение, содержащее сведения о нарушении, иное обращение, направленные иными способами считаются не соответствующими требованиям к жалобе, обращению, содержащему сведения о нарушении, иному обращению и не подлежат рассмотрению Союзом. 3.5. Не подлежат рассмотрению и считаютс я анонимными жалобы, обращения, содержащие сведения о нарушении, иные обращения, которые не позволяют установить лицо, обратившееся в Союз, и (или) не содержат сведений о заявителе, указанных в п. 3.1.2 . настоящего Положения. 3.6. Союз вправе оставить без рассмотрения жалобу, обращение, содержащее сведения о нарушении, иное обращение в случае, если в нем содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения и угрозы, направленные в адрес Союза, и сообщить заявителю о недопустимости злоупотребления правом. 3.7. В случае, если в жалобе, обращении, содержащем сведения о нарушении, ином обращении содержится вопрос, на который заявителю неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, обращениями, и при этом заявителем не приводятся новые доводы или обстоятельства, Союз вправе принять решение, с обязательным уведомлением об этом заявителя, о безосновательности очередного

4 рассмотрения жалобы, обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. 3.8. В случае, если ответ по существу вопроса, поставленного в жалобе, обращении, содержащем сведения о нарушении, ином обращении, не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного им вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений. 3.9. В случае, если текст жалобы, обращения, содержащего сведения о нарушении, иного обращения не позволяет определить суть предложения, заявления или жалобы, ответ на такую жалобу, обращение, содержащее сведения о нарушении, иное обращение не дается, о чем в течении тридцати дней со дня регистрации указанного документа сообщается заявителю. 4. Порядок и срок рассмотрения жалобы и обращения, содержащего сведения о нарушении 4.1. Жалоба или обращение, содержащее сведения о нарушении, при поступлении в Союз в тот же день передается на рассмотрение Директору Союза. 4.2. Директор Союза в течение трех рабочих дней с даты поступления жалобы или обращения, содержащего сведения о нарушении, рассматривает жалобу или обращение, содержащее сведения о нарушении, на предмет соответствия требованиям главы 3 настоящего Положения. При несоответствии жалобы или обращения, содержащего сведения о нарушении, требованиям главы 3 настоящего Положения, Директор в обозначенный в настоящем пункте сро к, направляет заявителю ответ с указанием оснований несоответствия посредством почтового о тправления по почтовому адресу, указанному в жалобе или соответствующем обращении, либо в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в жалобе или соответствующем обращении. При устранении оснований несоответствия жалобы или обраще ния, содержащего сведения о нарушении, требованиям к содержанию, указанным в главе 3 настоящего Положения, заявитель вправе повторно обратиться в Союз с жалобой или обращением, содержащим сведения о нарушении. 4.3. В случае соответствия жалобы или обращения, содержащего сведения о нарушении обязательных требований , в т ечение трех рабочих дней с даты их поступления в Союз на основании распоряжения Директора назначается внеплановая проверка в отношении члена Союза, указанного в жалобе или обращении, содержащем сведения о нарушении обязательных требований . Члену Союза, в отношении которого назначена внеплановая проверка, направляется уведомление о проведении внеплановой проверки в порядке, установленном Положением о контроле за деятельностью своих членов в части соблюдения ими требований стандартов и правил саморегулируемой организации, условий членства в саморегулируемой организации. 4.4. Организация и проведение внеплановой пров ерки осуществляется специализированным органом саморегулируемой организации, осуществляющим контроль за соблюдением членами Союза обязательных требований в соответствии с внутренними документами Союза (далее – Контрольный комитет), в порядке, установленном Положен ием о контроле за деятельностью своих членов в части соблюдения ими требований станд артов и правил саморегулируемой организации, условий членства в саморегулируемой организации. 4.5. В ходе проведения внеплановой проверк и Союз вправе запрашивать необходимые для проведения проверки документы , информацию, пояснения у члена Союза, в отношении которого подана жалоба или обращение, содержащее сведе ния о нарушении, а также у заявителя. Союз вправе в ходе проведения проверки запрашивать документы и информацию у третьих лиц, получать информацию из информационных систем (единой информационной системы, содержащей реестр контрактов, заключенных заказчиками, информационной базы Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, информационной базы Федеральной налоговой службы и т.д.). Запрос информации у члена

5 Союза осуществляется в порядке, установленном Положением о контроле за деятельностью своих членов в части соблюдения ими требований стандартов и правил саморегулируемой организации, условий членства в саморегулируемой организации. Запрос документов, информации и пояснений у заявителя осуществляется путем направления соответствующего запроса заявителю посредством почтового отправления по почтовому адресу, указанному в жалобе или обращении, содержащем сведения о нарушении, либо в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в жалобе или обращении, содержащем сведения о нарушении. 4.6. В ходе проведения внеплановой проверки иссл едованию подлежат только факты, указанные в жалобе или обращении, содержащие сведения о нарушении. 4.7. По результатам проведенной Союзом внеплановой проверки на основании поступившей жалобы или обращения, содержащего сведения о нарушении, составляется акт проверки и направляется члену Союз в порядке, установленном Положением о контроле за деятельностью своих членов в части соблюде ния ими требований стандартов и правил саморегулируемой организации, условий членства в саморегулируемой организации. 4.8. Если внеплановая проверка члена Союза установила отсутствие нарушений в отношении члена Союз, то Союз направляет заявителю ответ на жалобу или обращение, содержащее сведения о нарушении, об отсутствии нарушений в отношении члена Союз по фактам, изложенным в жалобе или обращении, содержащем сведения о нарушении посредством почтового отправления по почтовому адресу, указанному в жалобе или соответствующем обращении либо в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в жалобе или соответствующем обращении в срок, не превышающий тридцать календарных дней с даты поступления в Союз жалобы или обращения, содержащего сведения о нарушении. 4.9. В случае выявления нарушений по ре зультатам внеплановой проверки, допущенных членом Союз, Контрольный комитет направляет соответствующий ответ о результатах рассмотрения жалобы или обращения, содер жащего сведения о нарушении, заявителю посредством почтового отправления по почтовому адресу, указанному в жалоб е или соответствующем обращении либо в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в жалобе или соответствующем обращении в срок, не превышающий тридцать календарных дней с даты поступления в Союз жалобы или обращения, содержащего сведения о нарушении. В порядке, установленном Положением о контроле за деятельностью своих членов в части соблюдения ими требований станд артов и правил саморегулируемой организации, условий членства в саморегулируемой организации, Контрольный комитет , передает в специализированный орган по рассмотрению дел о применении в отношении членов саморегулируемой организации мер дисц иплинарного воздействия (далее – Дисциплинарная комиссия ) жалобу или о бращение, содержащее сведения о нарушении, акт проверки и материалы проверки для принятия решения по результатам рассмотрения жалобы или обращения, содержащего сведения о нарушении. 4.10. Дисциплинарная комиссия осуществляет рассмотрение жалобы или обращения, содержащего сведения о нарушении, в порядке, установленном Положением об утверждении мер дисциплинарного воздействия, пор ядка и оснований их применений, порядка рассмотрения дел. Решение Дисциплинарной комиссии о результатах рассмотрения жалобы или обращения, содержащих сведения о нарушении, в течение двух рабочих дней с даты его принятия направляется з аявителю, посредством почтового отправления по почтовому адресу, указанному в жалоб е или соответствующем обращении либо в форме электронного документа по адресу электро нной почты, указанному в жалобе или соответствующем обращении. 4.11. При рассмотрении жалобы или обращения на действия члена Союза на заседание соответствующего органа Союза должны быть приглашены лицо, направившее такую жалобу, и член Союза, на действия которого была направлена такая жалоба или обращение.

6 4.12. Жалобы, обращения, документы о резуль татах осуществления Союзом контроля за деятельностью члена Союза, проведенн ого по результатам рассмотрения жалоб и обращений, а также документы о принятых решениях, хранятся Союзе. 4.13. В случае если по истечении тридцати дней с момента поступления в Союз жалобы или обращения внеплановая проверка, проводимая Контрольным комитетом Союза, не окончена - ответ заявителю направляется без информации о результатах рассмотрения жалобы или обращения, содержащего сведения о нарушении посредством почтового отправления по почтовому адресу, указанному в жалобе или соответствующем обращении либо в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в жалобе или соответствующем обращении в срок, не превышающий тридцать календарных дней с даты поступления в Союз жалобы или обращения, содержащего сведения о нарушении. Дополнительная информация о результатах внеплановой проверки в данном случае направляется после окончания контрольно -проверочных мероприятий , проводимых Контрольным комитетом Союза в соответствии с Положением о контроле. 4.14. Жалобы и обращения , в которых отсутствуют сведения о нарушении обязательных требований (а также в случаях если нарушения , указанные в жалобе или обращении были устранены членом Союза до момента обращения в Союз) , либо жалобы и обращения не относящиеся к сфере деятельности Союза рассматриваются Директором без проведения внеплановой проверки в срок , не превышающий 30 (тридцать) календарных дней. 4.15. При рассмотрении жалоб на действия членов Союза и дел о применении мер дисциплинарного воздействия могут использоваться информационные и коммуникационные технологии, позволяющие обеспечить возможность дистанционного участия в рассмотрении таких жалоб и дел о применении мер дисциплинарного воздействия. 5. Порядок рассмотрения заявления об обжаловании акта проверки 5.1. В случае несогласия с актом проверки, указанным в п. 4.8. настоящего Положения, а также в случае, если акт проверки установил отсутствие части нарушений, указанных заявителем в жалобе или обращении, содержащем сведения о нарушении, в соответствии с п. 3.1.5. настоящего Положения, заявителем может быть подано заявление об обжаловании акта проверки (полностью или в части) в постоянно действующий коллегиальный орган управления саморегулируемой организации в течение пятнадцати календарных дней с даты получения указанного акта заявителем. 5.2. Заявление об обжаловании акта проверки должно содержать следующую информацию: 1) наименование Союза; 2) сведения о заявителе: ­ для физических лиц: фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии); ­ для индивидуальных предпринимателей: фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии), и (или) ИНН и (или) ОГРНИП; ­ для юридических лиц: полное или сокращенное наименование юридичес кого лица, ИНН и (или) ОГРН, фамилия, имя, отчество (последн ее - при наличии) или фамилия и инициалы должностного или уполномоченного им лица, подписавшего заявление об обжаловании; 3) номер телефона, почтовый адрес заявителя и (или) адрес электронной почт ы заявителя; 4) сведения о члене Союза, в отношении которого вынесен акт проверки: ­ для индивидуальных предпринимателей: фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии), ИНН и (или) ОГРНИП; ­ для юридических лиц: полное или сокращенное наименование юридического лица, ИНН и (или) ОГРН; 5) реквизиты акта проверки (дата и номер);

7 6) доводы заявителя о несогласии с актом проверки (полностью или в части); 7) подпись заявителя или уполномоченного лица заявителя. 5.3. В обоснование доводов, указанных в заявлени и об обжаловании акта проверки, прилагаются документы или копии документов (при их наличии у заявителя). 5.4. Заявление об обжаловании акта проверки подается в порядке, установленном п. 3.4. настоящего Положения. 5.5. При рассмотрении заявления об обжалова нии акта проверки, Союз в установленном порядке приглашает заявителя и члена Союза, в отношении которого вынесен акт проверки, на заседание постоянно дей ствующего коллегиального органа управления саморегулируемой организации. Неявка на заседа ние постоянно действующего коллегиального органа управления саморегулируемой орга низации заявителя и (или) члена Союза, своевременно и надлежащим образом уведомленных о времени и месте заседания, не является препятствием для рассмотрения заявления об обжаловании акта проверки. 5.6. Постоянно действующий коллегиальный ор ган управления саморегулируемой организации рассматривает заявление об обжаловании акта проверки в течение тридцати дней с даты его поступления в Союз и принимает одно из следующих решений: 1) об отмене акта проверки (полностью или в части) и направлении жалобы или обращения, содержащего сведения о нарушении, в орган саморегулируемой организации, осуществляющий контроль за деятельностью членов са морегулируемой организации, для повторного рассмотрения жалобы или обращения, содержащего сведения о нарушении; 2) об отказе в удовлетворении заявления об обжал овании акта проверки (полностью или в части). 5.7. Решение постоянно действующего к оллегиального органа управления саморегулируемой организации, указанное в п. 5.6 . настоящего Положения, Союз в течение трех рабочих дней с даты его принятия напра вляет члену Союза почтовым отправлением по адресу, указанному в реестре членов Союза и заявителю посредством почтового отправления по почтовому адресу, указанному в заявлении об обжаловании акта проверки, либо в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в заявлении об обжаловании акта проверки. 6. Рассмотрение иных обращений, поступающих в саморегулируемую организацию 6.1. Иные обращения, поступающие в Союз, передаются директору Союза, который в день их поступления в Союз определяет орган (работника) Союза, к компетенции которых относится вопрос, описанный в ином обращении и который будет его рассматривать. 6.2. Иные обращения, поступившие в Союз от органов государственной власти и органов местного самоуправления, рассматриваются в течение тридцати календарных дней с даты их поступления, если иной срок не установлен действующим законодательством Российской Федерации. 6.3. Уведомления о результатах рассмотрени я иных обращений, поступивших в Союз, направляется в срок, указанный в п. 6.2. настоящего Положения заявителю, по указанному им адресу. 7. Заключительные положения 7.1. Настоящее Положение, изменения, внесенные в настоящее Положение, решение о признании утратившим силу настоящего Положения вступают в силу не ранее чем через десять дней после дня их принятия. 7.2. Если в результате изменения законодательства и нормативных правовых актов Российской Федерации, отдельные статьи настоящего Положения вступают в противоречие с ними, эти статьи считаются утратившими силу и до момента внесения изменений в настоящее Положение Союз, члены Союза руководствуются законодательством и нормативными правовыми актами Российской Федерации.